La decisión se tomó luego de confirmar un fallo del Tribunal Contencioso del Casanare,que tumbó una ordenanza de la Asamblea del mismo departamento, ante lo que el alto tribunal manifestó que “disponer de los ingresos futuros de las entidades territoriales por fuera de los casos específicos que ordena la ley va en contra de la Constitución Política”.
“La Contraloría General de la República, se permite reiterar que las vigencias futuras extraordinarias no están contempladas en la Ley Orgánica del Presupuesto hoy vigente en Colombia y que, por lo tanto, no pueden ser utilizadas como fuente de financiamiento hasta tanto el Congreso de la República, con el lleno de los requisitos constitucionales y legales, no proceda a introducirlas en dicha ley”, se precisa en uno de los apartes de la decisión.
Ahorrar 15 billones de pesos
Con este fallo se frena el gasto de 15 billones de pesos en diferentes regiones del país que habían sido comprometidos por medio de los gobernadores bajo el rótulo de las vigencias futuras excepcionales.
El Consejo de Estado señala además el hecho de que muchos programas de desarrollo del gobierno de Álvaro Uribe se habían realizado utilizando esta figura entre los que se destacan los planes departamentales de agua que se realizaron en varias regiones con los recursos que en los próximos años recibirían los municipios por concepto de las regalías.
No afectará concesiones
Se aclara que en los Planes Departamentales de Agua, los Sistemas Integrados de Transporte Masivo y los Colegios en concesión comprometidos con las vigencias futuras ordinarias no se ven afectadas por este fallo, mientras se planifiquen y su ejecución se inicie de manera efectiva dentro del periodo del respectivo alcalde o gobernador.
Desde septiembre del año pasado la Contraloría, la Procuraduría, el Ministerio de Hacienda y la Auditoría, habían buscado la restricción de las vigencias futuras y mejorar su control.
“En el caso de Bolívar este año no se han comprometido vigencias futuras, porque la ley dice que en el último año del gobernante no es procedente”, dijo Jorge Rodríguez, presidente de la Asamblea de Bolívar.
Habla Contralor Distrital
El Contralor Distrital Hernando Sierra, dice que la decisión es buena en la medida que sean utilizadas para proyectos benéficos. Sierra aclaró que solo se trata de las vigencias futuras excepcionales.
“Por ejemplo en Cartagena, para el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado se utilizaron vigencias futuras, para Transcaribe igual, por 8 años, pero es malo cuando no se utilizan para fines buenos”, dijo Sierra.
“Nuestra posición es que en la medida en que las vigencias futuras sean utilizada para buenos propósitos es algo bueno, pero cuando no, es censurable. Lo que no se puede es comprometer recursos de vigencias futuras, mas allá del periodo del gobernante”, dice Sierra.
Qué son las vigencias futuras?
Las vigencias futuras es una figura que permite, que un gobernante pueda comprometer recursos del presupuesto de otras vigencias fiscales.
Cuando se trata de un proyecto que no se puede pagar con recursos del presupuesto de un año, por tiempo y costo, se pide autorización al Concejo para municipios y distritos, Asamblea para departamentos y Congreso para la Nación, para poder comprometer partidas presupuestales de otras vigencias y así cumplir los compromisos contractuales.